На пятом году войны Украина до сих пор не имеет законодательной базы для надлежащего рассмотрения военных преступлений. Уже год на рассмотрении Кабинета министров находится законопроект изменений в Уголовный кодекс, разработанный на основе международного права, в частности Римского статута. В чем суть предлагаемых изменений и что они дадут Украине? Об этом в беседе Радіо Свобода с одним из разработчиков законопроекта, юристом, доцентом Института международных отношений Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Антоном Кориневичем.
Этим законопроектом предлагается провести надлежащую криминализацию международных преступлений. Напомню, международное право выделяет 4 категории таких преступлений: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии.
Антон Кориневич
Сейчас в украинском Уголовном кодексе есть статья о геноциде, нет ‒ о преступлениях против человечности, есть четыреста тридцать восьмая статья с очень размытыми формулировками о военных преступлениях, а статья о преступлении агрессии не соответствует современным представлениям о таком преступлении.
Такая ситуация фактически и привела к тому, что с начала агрессии России против Украины украинские суды лишь раз применили статью 438.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Вопрос коллаборационизма в Крыму надо решать»Если этот законопроект изменений в Уголовный кодекс будет принят, то Украина наконец-то получит возможность должным образом судить военных преступников, надлежащим образом рассматривать эти международные преступления в украинских судах. По сути, это создание условий для реализации правосудия за совершение международных преступлений.
‒ Какие изменения вы предлагаете?
‒ То, что мы предлагаем в этом законопроекте, полностью соответствует Римскому статуту. Готовя эти предложения, мы изучали законодательство разных стран ‒ от Грузии до Германии и лучший международный опыт ‒ и увидели, что лучше всего международные преступления отражены в Римском статуте.
Когда в Украине работали над соответствующими статьями Уголовного кодекса о международных преступлениях, Римский статут еще только разрабатывался. Соответствующие положения Уголовного кодекса сейчас выглядят откровенно устаревшими, сохранившими старые подходы. Пришло время предпринять шаги, чтобы государство Украина в рамках своей правовой системы могло привлекать виновных лиц к уголовной ответственности за совершение международных преступлений, в частности, военных преступлений.
Мы предлагаем внести в Уголовный кодекс Украины отдельный раздел, который будет касаться этих международных преступлений и предоставить таким образом правоохранителям и судам четкие основания для надлежащей квалификации этого типа правонарушений.
‒ Парламент Украины до сих пор не ратифицировал Римский статут, хотя к этому народных депутатов давно призывают правозащитники.
‒ Да, здесь есть проблема. Но Украина признала юрисдикцию Международного уголовного суда (МУС) путем подачи двух обращений в соответствии с положениями пункта 3 статьи 12 Римского статута. А значит МКС может рассматривать преступления, подпадающие под его юрисдикцию, совершенные на территории Украины с 20 февраля 2014 года.
2/2 Україна визнає юрисдикцію щодо злочинів проти людяності і воєнних злочинів, вчинених з моменту початку агресії РФ pic.twitter.com/KeBRXR0dln
— Pavlo Klimkin (@PavloKlimkin) 8 сентября 2015 г.
Это означает, что если у некоторых политиков и были какие-то опасения, то после признания Украиной юрисдикции МУС, они уже не имеют никакого смысла. Поэтому, наше мнение, мнение юристов-международников таково: Римский статут необходимо ратифицировать.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Донбасс: война и сексуальное насилие‒ Однако, ваш законопроект тоже не выносился на рассмотрение профильного парламентского комитета, а до сих пор находится на согласовании в Министерстве юстиции.
‒ Я не знаю, с чем связано такое промедление. Ведь на первом этапе Минюст очень положительно оценил наши предложения, там есть люди, которые поддерживают законопроект. Министерство юстиции выступило партнером в этом вопросе. Поэтому, я очень надеюсь, что в ближайшее время законопроект будет направлен на рассмотрение в профильный комитет Верховной Рады, а потом он пройдет успешное голосование и будет принят.