Группа севастопольских активистов на прошедшей недавно пресс-конференции объявила об инициировании городского референдума, целью которого, по их словам, является выражение недоверия губернатору города Дмитрию Овсянникову и его последующая отставка. Несмотря на практически невыполнимые условия, которые ставит российское законодательство для подобных инициатив, общественники заявляют о том, что референдум – это гарантированное конституционное право горожан, которое они намерены реализовать. О «подводных камнях» в процедуре организации референдума и о том, насколько готова власть предоставить севастопольцам право на плебисцит – в материале корреспондента Крым.Реалии.
Впервые идею о референдуме как об инструменте смещения действующего губернатора озвучил бывший «народный мэр» Севастополя, депутат Алексей Чалый, заявив, что это, с его точки зрения, единственный путь, по которому могут пойти горожане.
Алексей Чалый
«Я других легитимных вариантов сегодня не вижу. Я убежден, что точно совершенно нужно остаться в поле законном», – говорил Чалый в январе нынешнего года.
Горожане, большинство из которых являются сторонниками Чалого, подхватив эту идею, собрали инициативную группу. Всего в ее состав вошли более 60 общественников из различных организаций. Они уже подали соответствующее заявление в севастопольский избирком, унифицировав свои претензии к губернатору Овсянникову и изложив их на бумаге в следующем виде:
«Провалы и хищения при выполнении Федеральной целевой программы, неудовлетворительное исполнение губернатором своих обязанностей, вредительский законопроект о приватизации государственного имущества, банкротство инфраструктурных предприятий Севастополя, имеющее признаки преднамеренного, сознательное противодействие развитию детского спорта, срыв реконструкции Матросского бульвара, превращение государственного телеканала в низкопробный фейкомет с нулевыми просмотрами…».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Севастопольцы против ОвсянниковаСовокупность данных факторов, считают активисты, дает им право на организацию референдума по выражению недоверия к власти. Таким образом, по их мнению, в потенциальном бюллетене должно стоять три вопроса:
- Вы выражаете недоверие губернатору города Севастополя Овсянникову Дмитрию Владимировичу в связи с неудовлетворительным исполнением им своих обязанностей?
- Вы обращаетесь к Законодательному Собранию города Севастополя с просьбой инициировать процесс выражения недоверия губернатору города Севастополя Овсянникову Дмитрию Владимировичу?
- Вы обращаетесь к президенту Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность отрешения от должности губернатора города Севастополя Овсянникова Дмитрия Владимировича?
Возглавил инициативную группу Василий Федорин – севастопольский активист, пик активности которого пришелся на время губернаторства Сергея Меняйло – бывшего севастопольского градоначальника, за отставку которого Федорин регулярно организовывал публичные акции в составе общественного движения «Защитим Севастополь».
Ряд экспертов, знакомых с данной инициативой, признаются, что, несмотря на наличие недовольства горожан региональной властью, шансы на то, что референдум удастся провести, стремятся к нолю.
Там некорректно сформулированы вопросы. Эта проблема обговаривалась, но они написали вопросы в таком виде, в котором избирком их не примет
«Прежде всего, там некорректно сформулированы вопросы. Эта проблема обговаривалась, но они написали вопросы в таком виде, в котором избирком их не примет, я уверен. Соответственно, вопрос референдума споткнется о первую же ступень, из того крупного перечня ступеней, которые нужно преодолеть», – сказал собеседник Крым.Реалии, знакомый с членами инициативной группы, но просивший не называть своего имени.
К слову, процедура проведения регионального референдума регламентирована российским законодательством и предусматривает следующий порядок действий: сформированная инициативная группа граждан должна подать заявление на проведение референдума в избирательную комиссию, которая рассмотрит его на предмет соответствия закону. В течение 15 дней избирком обязан предоставить свою резолюцию. Если она будет положительной, то документы отправляются в городской парламент на рассмотрение депутатами.
Следует отметить, что депутаты, даже те из них, кто находится в условной оппозиции к исполнительной власти, комментируют данную инициативу крайне осторожно, прямо не выражая собственного мнения.
Говорить не буду, чтобы не оказать давление на ту или иную сторонуВиктор Посметный
«Я не имею права это делать (комментировать инициативу – КР), говорить не буду, чтобы не оказать давление на ту или иную сторону. Каждый депутат должен быть независим в своих решениях. И мое высказывание может быть растолковано неправильно», – сказал севастопольскому ресурсу «Примечания» депутат Виктор Посметный.
Спикер российского парламента Севастополя Екатерина Алтабаева, в свою очередь, заявила, что не готова комментировать данную ситуацию, поскольку не видела текст вопросов, который общественники намерены поставить на плебисцит.
После поступления заявления в парламент депутаты обязаны уведомить об инициативе все федеральные органы власти соседней России, включая президента России, и не позже 20 суток принять решение и направить его обратно в избирком. Если этот этап также пройдет удачно, то начнется процедура сбора подписей. На сегодняшний день необходимо собрать около 70 тысяч подписей избирателей, которые позже будут проверены на подлинность тем же избиркомом.
У нас есть право на референдум, это право нам гарантированоВасилий Федорин
Несмотря на всю сложность и витиеватость подготовительных процедур, Василий Федорин уверен, что общественникам удастся реализовать гарантированное российским законом право.
«Все слова уже были сказаны на пресс-конференции. По сути, мне добавить нечего. Я могу сказать, что у нас есть право на референдум, это право нам гарантировано, и если избирком и все остальные сработают по закону, то мы сможем это право реализовать», – заявил Федорин.
Василий Федорин
Другой источник Крым.Реалии, близкий к городской власти, сообщил, что, по его мнению, вся инициатива общественников выглядит как плохо отрепетированный спектакль.
Инициатива выглядела как спектакль с низкопробным сюжетом
«Говорить о шансах на проведение референдума я даже не хочу. Их нет, и комментировать это я не буду. Другой вопрос, что даже в таких условиях все можно было сделать красиво. Пресс-конференция, сбор подписей и так далее, и тому подобное. Но в данном случае, к большому моему сожалению, инициатива выглядела как спектакль с низкопробным сюжетом. Именно поэтому каким-либо образом участвовать в этой инициативе нет никакого смысла», – сказал источник.
В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове