Между нацбезопасностью и свободой слова: Украина борется с российской пропагандой на своих телеэкранах

4 октября Верховная Рада Украины приняла постановление обратиться к Совету национальной безопасности и обороны с предложением ввести санкции против семи компаний, объединенных вокруг двух телеканалов: «112 Украина» и NewsOne. Формальной причиной стала петиция на сайте парламента, поданная 20 сентября и собравшая 25 тысяч подписей.

Автор петиции, активист движения «Відсіч» Артур Переверзев пояснил появление такой петиции большим количеством нарушений, которые были зафиксированы активистами в процессе мониторинга:

– Названные телеканалы уже попадали в список нарушителей. Но сейчас нарушений стало больше, и на это стали обращать внимание: мы видели и расследования относительно собственности этих телеканалов, их перепродажи, и фиктивных собственников. Постоянно общаясь с активистами, с депутатами, мы видим их готовность принимать меры. Есть Нацсовет, есть наблюдательные функции парламента, есть инструмент санкций и есть возможность писать новые законы – у депутатов большой выбор действий. Они выбрали вариант, чтобы ВР подала в РНБО требование внести в санкционный список. В условиях гибридной войны, возможно, это лучший и скорейший способ удалить российскую пропаганду из эфира.

Украинские активисты под стенами Верховной Рады Украины с требованием к народным депутатам защитить украинское информационное пространство от российской агрессии. Киев, 4 октября 2018 года

Артур Переверзев также отметил, что они неоднократно обращались к регулятору по вопросам телевидения и радиовещания в Украине, но долгое время он вообще не работал.

– Единственная инстанция, которая осуществляет надзор за деятельностью регулятора, – это парламент. Поэтому мы обратились именно туда. Мы считаем, что деятельность этих телеканалов является угрозой национальной безопасности. Сейчас нет нормативно-правовых актов, которые четко определяют, что такое национальная безопасность. Если ВР начнет разработку таких законов, мы будем это приветствовать и даже примем участие в разработке. На сегодняшний день ситуация такая: лицензия дает право на временное пользование частотами. Предоставляет их орган, уполномоченный парламентом, а парламент избирается людьми. То есть граждане через третьих лиц предоставляют это временное право юридическим лицам. И поэтому граждане вправе через политические инструменты остановить деятельность, которая несет угрозу национальной безопасности. Если есть группа людей, считающих, что это классные каналы, пожалуйста – жертвуйте деньги этим каналам и пусть они ведут онлайн-трансляции на каких-либо сайтах и на частотах, которые не принадлежат народу Украины.

Народный депутат Украины, фракция «Народный фронт», заместитель главы комитета по информации в парламенте Сергей Высоцкий поддержал постановление Верховной Рады об обращении к СНБО Украины. Объясняя это засильем российской пропаганды на украинских телеэкранах.

Сергей Высоцкий

– Нацсовет по ТВ и радиовещанию в идеале должен контролировать процесс лицензирования. Однако он этого не делает, несмотря на российские пропагандистские помои, которые льются из телеэфиров. К сожалению, у ВР нет других политических механизмов, кроме как дать политическую и гражданскую оценку действиям этих телеканалов, открыто назвать их рупорами «русского мира», принять политическое решение о том, что СНБО должен ими заняться. Свою позицию должны высказать спецслужбы относительно источников финансирования и менеджмента этих телеканалов; свое слово должны сказать министерства, Нацсовет и другие государственные органы. И нужно принять решение: да или нет. Если да – то рассекречиваем материалы, служащие доказательствами. Если нет – будем продолжать считать все явления простыми совпадениями: появление людей, связанных с Медведчуком, оживление информационных трупов типа Пиховшека и так далее.

Председатель Национального союза журналистов Украины Сергей Томиленко раскритиковал решение украинского парламента.

Сергей Томиленко

– Когда мы говорим о санкциях СНБО, которые ограничили российские медиа в доступе к украинской аудитории, то имеем в виду, что они работают в российском правовом и пропагандистском поле. А названные телеканалы – это украинские предприятия, которые регулируются украинским законодательством. Если есть подозрения в преступлении, на это есть украинский суд. И есть Нацсовет, который следит за соблюдением лицензионных условий и обеспечивает или блокирует доступ к эфиру. Опасно то, что политическим голосованием украинские телекомпании выводятся из украинского правового поля, им стараются прекратить вещание. Такую практику мы можем промоделировать до того, что через год, когда у нас перезагрузится Верховная Рада, новое политическое большинство своими голосованиями будет запрещать Радіо Свобода, телеканал «Прямой» или другие. Думаю, что Украина должна брать пример с европейских демократий, а не с Российской Федерации.

Юрист телеканала «112 Украина» Василий Сметана считает, что решение Верховной Рады является «приговором уровню демократии и парламентаризма» в Украине.

– Вспомним 2004 год и «5 канал»: в преддверии выборов его пытались лишить лицензии. Не вижу никакой разницы с сегодняшней ситуацией. Наш телеканал будет доносить до евродепутатов и международных правозащитных организаций информацию о рисках притеснения свободы слова в Украине.