Как можно законно митинговать в Украине? Проект Радіо Свобода Донбасс.Реалии решил объяснить это после инцидента в Ровно, когда полиция задержала и составила админпротоколы на двух молодых людей.
Обязательно ли предупреждать власть?
Точно надо знать: в Украине власть не дает разрешения на митинги ‒ ее только нужно предупреждать. Поэтому понятия «несанкционированный митинг» здесь просто не существует.
Обязательно ли сообщать органам власти о своих планах? Здесь есть двоякая трактовка. В статье 39 Конституции Украины говорится, что граждане имеют право на мирные собрания, о проведении которых следует заблаговременно уведомить органы власти. Однако, некоторые юристы читают: это не столько обязанность, сколько возможность.
В Конституции Украины формулировка – «о которых сообщают заблаговременно», а не – «обязаны известить». То есть организатор сам решает, сообщать или нетМихаил Каменев
«У нас в Конституции формулировка – «о которых сообщают заблаговременно», а не – «обязаны известить». То есть можно сделать вывод, что это факультативная норма. Организатор сам решает, сообщать или нет», ‒ говорит украинский юрист, исполнительный директор ОО «Правозащитная Инициатива» Михаил Каменев.
Есть и несколько иное толкование.
«С одной стороны, Конституция это предусматривает как обязанность. А с другой стороны, невыполнение этого пункта не может стать следствием для ограничения свободы мирных собраний, ‒ говорит украинский юрист, заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида. ‒ Да, есть статья в административном кодексе «о нарушении порядка проведения мирных собраний», но у нас такой порядок законом не определен, соответственно нет оснований для применения этой статьи».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Полиция не должна забывать, почему был Майдан»В связи с такой «путаницей» юристы рекомендуют все же предупреждать органы власти о проведении мирных собраний, чтобы те способствовали в организации. Кроме того, это будет полезным, если ваша акция касается конфликтного вопроса и потенциально может возникнуть столкновение с другой группой ‒ тогда вы не встретитесь на одной и той же площадке, а полиция разделит оппонентов.
Если я митингую один (вдвоем)?
Невыполнение пункта об информировании не может стать следствием для ограничения свободы мирных собранийРоман Куйбида
Здесь в законе никакой ясности. О праве на мирное собрание Конституция говорит, но что это такое ‒ не определяет. Там сказано, что это могут быть собрания, митинги, демонстрации, пикеты, шествия для выражения личной, гражданской или политической позиции по любым вопросам. А кодекс об админсудопроизводстве еще и добавляет сюда загадочное «и т.д.».
«Закон у нас хоть и не определяет, что такое мирное собрание, но есть международные стандарты, четко определяющие критерии, которые подпадают под «мирное собрание». Например, в Ровно были все критерии ‒ как минимум два человека, у них общие взгляды и они пытались привлечь внимание общественности к своим взглядам», ‒ говорит юрист украинского Центра политико-правовых реформ Максим Середа.
Является ли мирным собранием одиночный пикет, а если да, то чем он отличается от просто прохожего с принтом на футболке? Законодатели оставляют этот вопрос без ясности.
За что могут задержать?
Во-первых, если митинг не мирный. Ведь гарантирована свобода мирных собраний.
Во-вторых, если на нем выдвигают требования, запрещенные законом: насилие, свержение конституционного строя, нарушение границ, дискриминация какой-то группы населения и тому подобное.
Требовать импичмента президента ‒ можно, а «Путин, введи войска» ‒ нет?
Лозунги на митинге могут быть любыми. Выражать свои убеждения, свое недовольство политической и экономической ситуацией, предъявлять требования к органам государственной власти, учреждениям, предприятиям ‒ все это разрешено.
«Это нормально, когда кто-то недоволен тем, что происходит. И он имеет право высказывать свою позицию», ‒ говорит Михаил Каменев.
Однако, как только мирное собрание потеряло свой мирный характер и переросло в массовые беспорядки или там используется физическая сила, оружие, то силовики должны это прекратить и привлечь участников к ответственности.
Также такие меры должны быть задействованы к тем, кто делает публичные призывы, посягающие на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти.
I am standing outside police HQ, holding a placard showing people standing w/ placards. A woman on the right was harassed by police for her peaceful protest, held in police office for several hours.This my act of solidarity. Everyone has the right to freedom of expression! pic.twitter.com/hP4TKtVdrT
— Oksana Pokalchuk (@OPokalchuk) 28 травня 2019 р.