Украина и «Газпром»: транзит невозможен?

Украине нужно умерить ожидания от новой стратегии «энергетического доминирования» администрации американского президента Трампа, убежден аналитик CSIS Эдвард Чау.

«Ни американский уголь, ни сжиженный природный газ не будут достаточными для того, чтобы Украина отложила реформы», – сказал Чау в интервью журналисту Украинской службы «Голоса Америки» Оксане Бедратенко.

​Первую часть интервью читайте здесь.

«Украина выиграет (от увеличения поставок энергоресурсов США – КР) опосредованно, но не будет такого непосредственного преимущества, на которое надеются определенные люди, или как указывает определенная американская риторика», – убежден Чау.

​Он, однако, отметил, что «экспорт Америкой нефти и газа уже улучшил состояние мирового предложения (энергоресурсов), добавил ликвидности на спотовом рынке. Сжиженный газ стал более доступным в Европе, что уменьшило возможности России влиять на цены в Европе – и это к лучшему».

Украина же должна сама обеспечить себе будущее, говорит Чау. Украина «имеет все преимущества и возможности стать самодостаточной в энергетике, она имеет газовые ресурсы, которые не добываются из-за плохих инвестиционных условий не только для иностранных прямых инвестиций, но и для украинских инвестиций в целом».

Украина должна сделать свой вклад в энергобезопасность Европы, добавляет он: «Сейчас к ней (Украине) относятся как к пассиву с точки зрения энергопоставок».

Однако Украина может за два-три года превратить негатив в позитив, привлекая инвестиции: «Однако пока люди убеждены, что правила перекручены в пользу лиц с политическими связями, не будет уровня инвестиций, который можно легко предсказать», – считает Чау.

Кроме добычи газа, Украина должна развивать возобновляемую энергетику, убежден эксперт: «Украина имеет очень низкий уровень использования возобновляемых энергоресурсов, однако, если посмотреть на возможности в Украине не только для ветряной, солнечной энергетики, но и для биотоплива, существуют высокие барьеры на выход на этот рынок, многие из них созданы политически».

Уже через несколько лет Украина, вероятно, перестанет быть транзитным центром для российского газа – Чау

​«Сейчас Украина осуществляет транзит 40-50 процентов «газпромовского» газа в Европу, а раньше перевозила 80%. Это – долгая история, как и тот факт, что Украина страдает от российской агрессии, и «Газпром» однозначно находится под контролем российского правительства. Я думаю, это сложно, обременительно и трудно – воевать со страной. И чтобы компания из этой страны была единственным клиентом международной системы транзита», – отметил исследователь.

Если Украина перестанет быть центром транзита российского газа – это не фатально, убежден Чау. «Если она это потеряет после 2019-го, не думаю, что это будет конец света. Думаю, есть много отговорок, к которым прибегали украинцы, чтобы не реформировать энергетику, и при потере транзитных поступлений, возможно, станет на одну отговорку меньше в будущем». К тому же Россия в прошлом «часто использовала транзитные поступления как компромат на руководителей Украины».

Эдвард Чау

​«Вопрос для меня – как сильно хочет Украина оставаться транзитной страной для российского газа. Не фатально потерять этот бизнес, по моему мнению», – отметил Чау.

​«Можно многое сделать, чтобы улучшить свое положение, но если хотите оставаться транзитной страной, должны иметь дело с «Газпромом». Нужно нормализовать отношения в газовой сфере между «Газпромом» и «Нафтогазом» прозрачным и нормальным образом, а не так, как это продолжалось 25 лет. И это – большой вызов. По моему мнению, есть ряд шагов, которые, насколько мне известно, предложил менеджмент «Нафтогаза», рекомендовали Всемирный банк, ЕБРР и другие», – отметил исследователь.

Если оставить отношения с «Газпромом» без изменений, даже несмотря на позицию Еврокомиссии и санкционную политику США, Россия будет пытаться обойти Украину, убежден Чау.

​«Если ситуация остается неурегулированной – в интересах России обойти Украину. Они это постоянно делали на протяжении 25 лет, – отметил исследователь. – Это началось не с газа, а с нефти. Сейчас южная ветка трубопровода «Дружба» практически сухая, потому что Россия потратила последние более чем двадцать лет, чтобы обойти Украину в поставках нефти. Она сделает это и с газом – Nord Stream II или Turkish Stream, или какая-то их комбинация».

Если Украина все же хочет сохранить транзитный бизнес, исследователь посоветовал правительству работать над нормализацией отношений с «Газпромом» и укреплять доверие покупателей. Шагом в этом направлении может стать передача трубопровода в управление западным компаниям.

«Я знаю по меньшей мере две группы европейских компаний, заинтересованных в рассмотрении такой возможности», – сказал Чау.

Если Украина хочет сохранить транзит, «она должна доказать, что она – не только надежный транзитный партнер, но и наиболее экономный транзитный путь для российского газа в Европе».

Чау отметил, что неважно, являются ли обоснованными обвинения в ненадежности Украины как партнера.

«Россияне будут делать то, что они будут. Они будут делать это в собственных интересах, а не для того, чтобы продвигать интересы Украины, и их поведение не меняется последние 25 лет. Они постепенно обходили Украину как транзитную страну, потому что они не хотят слишком зависеть от Украины, по их мнению, и они часто использовали транзитные поступления как компромат на руководителей Украины. Мы и это видели раньше».