Крымский парламент, подконтрольный России, принял в первом чтении законопроект о списании долгов крымчан перед украинскими банками. В соответствии с ним физлицам могут быть погашены все задолженности, сумма которых не превышает 5 миллионов рублей. Для тех, кто набрал кредитов на большую сумму, предусмотрена отсрочка платежей и реструктуризация.
Закон о списании долгов крымчан украинским банкам был принят в первом чтении 20 сентября. Его полное название: «Об основаниях и порядке принятия решений о реструктуризации задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым, о списании долга или его части». Автором закона числится нынешний глава Крыма Сергей Аксенов.
Данный законопроект основывается на российском законе № 240-ФЗ о списании и реструктуризации долгов крымчан, который был принят Госдумой России в июле этого года. В соответствии с ним заемщики из Крыма имеют право взаимодействовать с коллектором не напрямую, а через посредника, в роли которого выступает Фонд защиты вкладчиков (ФЗВ). Данное ведомство формируется фактическими властями Крыма и Севастополя.
Фонд может списать либо реструктуризовать долг или его часть. В законе № 240-ФЗ говорится, что основания и порядок принятия решений о реструктуризации или списании задолженности «устанавливаются законами Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Соответственно, законопроект, который решает эти задачи, и был принят российским парламентом Крыма 20 сентября.
Заплати 20% и спи спокойно
Согласно проекту закона, принятому крымским парламентом, списанию подлежит задолженность, которая по состоянию на 18 марта 2014 года не превышала 5 миллионов рублей. Также списывается долг в иностранной валюте по курсу, установленному Ценробанком России на указанную дату, если его сумма также не превышает 5 миллионов рублей.
В законопроекте оговорены и случаи «прощения» задолженности, размер которой выше 5 миллионов рублей. На погашение такого кредита могут претендовать:
- неработающие пенсионеры;
- лица, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка без второго родителя;
- опекуны несовершеннолетнего ребенка, которые имеют на иждивении своего ребенка;
- ветераны боевых действий;
- неработающие инвалиды I и II группы.
Законопроект, принятый в первом чтении, прописывает процедуру, в соответствии с которой долг списывается или реструктурируется. Она состоит в том, что заемщик обращается в ФЗВ с заявлением и копией документов. Фонд высылает копию этих бумаг «лицу, имеющему право требовать погашения задолженности» – то есть коллектору.
В случае реструктуризации долга заемщик имеет право совершить крупный разовый платеж, который засчитывается как погашение части задолженности, которая по сумме больше, чем сам платеж. Например, если должник разово выплатит 10 процентов долга, то ему спишут 40 процентов долга. А если заемщик сразу выплатит 20 процентов, то его задолженность будет погашена полностью.
Кроме того, для отдельных категорий граждан предусмотрено автоматическое погашение 50 процентов долга. На него могут претендовать:
- лица, переведенные на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;
- нетрудоспособные лица;
- люди, имеющие обязательства по оплате обучения детей;
- другие категории граждан.
Еще один важный пункт законопроекта – проценты на сумму реструктуризованной задолженности не начисляются.
Спасение не для всех и не везде
По данным Независимой ассоциации банков Украины, по состоянию на 1 февраля 2014 года заемщикам из Крыма были предоставлены кредиты на общую сумму 16,6 миллиардов гривен. Проблемы с возвратом этих средств у жителей полуострова начали появляться в марте упомянутого года, когда украинские финучреждения стали закрывать свои крымские филиалы. 6 мая 2014 НБУ принял постановление №260, согласно которому банкам запрещается предоставлять услуги клиентам в Крыму и устанавливать корреспондентские отношения с находящимися там иностранными финансовыми учреждениями.
Как именно в этих условиях крымчанам следует возвращать кредиты – украинский регулятор не разъяснил, и коммерческие банки устанавливали правила погашения займов по своему усмотрению. Часть финучреждений предлагала крымским клиентам привозить деньги на материк, кто-то требовал переводить средства через банки-корреспонденты и другие виды международных платежей. А некоторые украинские банки просто продали свои крымские кредитные портфели финансовым учреждениям России.
Начиная с 2014 года, российские коллекторы предпринимают попытки взыскивать с крымских заемщиков долги перед банками Украины. Причем они пытались добиться погашения задолженности как через суды, так и с помощью внеправовых методов: угроз, давления, ночных телефонных звонов, расписывания подъезда дома, в котором живет заемщик, предупреждениями и т.д.
В Крыму юридическую помощь должникам украинских банков оказывает общественная организация «Дело чести». Ее руководитель Виктория Журавская в беседе с корреспондентом Крым.Реалии отметила, что проект закона, принятый подконтрольным Кремлю крымским парламентом, существенно упрощает проблемы заемщиков, но не решает их полностью.
Проект закона полностью освобождает от долга 95 процентов заемщиков украинских банков. Но только на территории Крыма и РоссииВиктория Журавская
«По официальным данным Госсовета Крыма, заемщиками являются 100 тысяч человек. По нашим данным – это 200 тысяч человек, они прошли через нас. Мы понимаем, что этот проект закона полностью освобождает от долга 95 процентов заемщиков украинских банков. Но только на территории Крыма и России», – сказала Журавская.
По словам общественницы, если на территории Крымского полуострова и соседней России украинские кредиты крымчан считаются списанными, то на материковой Украине эти долги все равно являются действительными. На это также обращает внимание старший партнер украинской адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
«Непосредственно на территории Украины правоотношения, которые возникли до этой вооруженной агрессии и аннексии Крыма, в любом случае сохраняют свое действие», – отметил адвокат.
Ростислав Кравец
По его словам, пока Крым неподконтролен Украине, на крымских заемщиках в практической плоскости это никак не скажется. Исключение составляют только те случаи, когда у крымских должников есть недвижимость на материке. Ростислав Кравец отметил, что, в соответствии с украинским законодательством, банки могут обращать взыскание на эту собственность через суды.
Пока что крымский закон о списании и реструктуризации долгов утвержден только в первом чтении. Когда он будет принят в целом и вступит в действие – еще неизвестно. Стоит отметить, что ко второму чтению в данный документ могут быть внесены правки, и не исключено, что правила списания и реструктуризации задолженностей будут изменены.