«Никаких дискуссий»: услышит ли Госдума крымчан?

По итогам выборов, в Госдуму России прошли семь депутатов от Крыма и Севастополя. Чем они будут заниматься в российском парламенте и изменится ли политика Кремля в отношении полуострова? На эти вопросы ответят украинский политолог Тарас Березовец и российский политолог Николай Петров.

Услышит ли Госдума Крым?

26 сентября подконтрольный Кремлю прокурор Крыма Наталья Поклонская написала заявление об увольнении из правоохранительных органов. Сделала она это в связи с избранием депутатом Госдумы Российской Федерации от партии «Единая Россия». В Госдуме прокурору аннексированного Крыма предложили место главы комиссии по контролю за доходами депутатов. Первый вице-премьер подконтрольного России правительства Крыма Михаил Шеремет и вице-премьер Руслан Бальбек также заявили, что переходят работать в Госдуму. Шеремет будет работать в сфере топливно-энергетического комплекса, Бельбек надеется возглавить комитет по делам национальностей. Эта информация пока не подтверждается в генсовете «Единой России». В понедельник на заседании в Госдуме было составлено пакетное соглашение по разделу думских комитетов. Всего будет 26 комитетов вместо 30, половину возглавят «единоросы», по 5 – ЛДПР и КПРФ, а оставшиеся 3 комитета – представители от «Справедливой России». Помимо Поклонской, Шеремета и Бальбека, Крым покинут еще 4 депутата, прошедших по одномандатным округам. Трое от Крыма – Андрей Козенко, Константин Бахарев, Светлана Савченко – и севастополец Дмитрий Белик. Все они также представляют «Единую Россию». Подконтрольный Кремлю глава Крыма Сергей Аксенов от места в Госдуме отказался и продолжит возглавлять полуостров.

– С нами на связи украинский политолог Тарас Березовец. Тарас, часть избранных от Крыма депутатов не будут признаны мировым сообществом, потому что их избирали по мажоритарным округам в аннексированном Крыму. Как отличить депутата «крымского разлива» от легитимного российского?

​Березовец: В России действует смешанная система выборов: 50% депутатов избирают по спискам, а 50% в мажоритарных одномандатных округах. Таких округов на территории оккупированного Крыма создано три: Керченский, Симферопольский, Евпаторийский, плюс Севастопольский. Но та же Поклонская избрана не в мажоритарном округе, а по списку «Единой России», но от Крыма. Есть еще 4 депутата, избранных по системе рейтингования, с учетом партии, получившей максимальное количество голосов – это, конечно, «Единая Россия». Этих нелегитимных депутатов не 4, а минимум 8. Хотя в сущности их 229 – 4 мажоритарщика плюс 225 тех самых списочников, с учетом того, что голосование было на аннексированной территории, то есть являлось нелегитимным. А 229 – простое математическое большинство от конституционного состава Госдумы.

– Кого признает нелегитимным Запад – четверых мажоритарщиков, либо всех восьмерых, либо же всех 229?

​Березовец: Не признает восьмерых, а остальных, увы, признает. Потому что Запад хочет продолжать диалог с Россией. Признав Госдуму нелегитимной, Запад будет вынужден отказаться от любого межпарламентского диалога, а к этому он не готов.

– Многие прочат экс-прокурору Крыма Наталье Поклонской место Ирины Яровой – одной из авторов «террористических» поправок к законодательству России, возглавлявшей комитет по безопасности и противодействию коррупции. Какова вероятность, что Поклонская станет рупором наиболее одиозных законопроектов в сфере безопасности, или же «закручивания гаек»?

​Березовец: Есть все шансы. Первым идею, что Поклонская может стать, простите, эдакой сумасшедшей бабой, которая будет озвучивать совершенно безумные инициативы Кремля, высказал наш уважаемый коллега Виталий Портников. Логика в этом есть. Госпожа Яровая – кстати, украинка по происхождению, как и Поклонская – успела поработать в демократической партии «Яблоко». В Кремле ее многие за это до сих пор не могут простить. Поклонская как более молодая и яркая, не очень умная, но более привлекательная, видимо, в том числе и в сексуальном плане, имеет все шансы заменить Яровую. Мы видим тренд обновления госдумовской элиты – по мажоритарным округам состав от «Единой России» обновился на 2/3.

– Есть версия, что Поклонская возглавит комитет по контролю за доходами депутатов и будет этаким борцом с коррупцией. На какие группы влияния будут опираться подобные люди, уйдя в Госдуму? Или же их крымские связи будут окончательно разорваны и они будут строить карьеру уже по московским лекалам?

​Березовец: Госпожа Поклонская давно высказывала желание уехать из Крыма в Москву, ведь Крым для представителей «крымской весны» – лишь ступенька в карьерной лестнице. Эти предатели хотят продать себя подороже, а любой человек с постсоветским мышлением знает себе лишь одно место применения. Это не Принстон и не Кембридж, не Лондон и не Париж. Кроме Москвы эти люди ничего не видели и не знают. Говорить о сохранении связей тут наивно, о крымской истории эти люди хотят забыть как можно быстрее и как можно быстрее же интегрироваться в новую политическую реальность.

– С нами на связи российский политолог Николай Петров. Николай, политолог Екатерина Шульман высказывала мнение, что обновление состава Госдумы связано с необходимостью принятия судьбоносных и, в том числе, непопулярных решений. Согласны ли вы с этим?

Петров: В ситуации стагнации и кризиса факт, что половина депутатов Госдумы имеет сложную политическую лояльность и вынуждены балансировать между интересами и федеральных, и региональных политических и бизнес-элит, означает, что Дума превращается в гораздо более сложный механизм, что усложняет политическую систему в целом. Дело не в том, что Госдума седьмого состава будет принимать эпохальные решения, а в конфигурации. Сегодня Дума – это уже зафиксированная на ближайшие 5 лет часть российской политической элиты в ситуации, когда все остальные части либо начинают, либо в ближайшем будущем будут претерпевать большие изменения. На срок полномочий этой Госдумы приходятся в том числе президентские выборы, изменения в административных и силовых элитах, в партийно-политической системе.

– Тарас, действительно ли у Госдумы есть шанс превратиться из декоративного органа, каким его зачастую называют эксперты, в реальный центр принятия решений в российской политике?

​Березовец: Кто-то из российских политологов говорил о том, что Госдума давно превратилась в сумасшедшую печатную машинку, то есть не исполняет своего основного предназначения, не является дискуссионной площадкой. Это придаток администрации президента. Никаких дискуссий там давно нет, в первую очередь потому, что этого не хочет Путин. Говорить, что с избранием новой Госдумы что-то изменится в российской власти, как минимум наивно. Обновление состава Госдумы имитационно. Думаю, ситуация только ухудшится, потому что даже политики вроде Жириновского – советского толка, и привыкли действовать с оглядкой на позицию людей. Те же, кто приходит сегодня, деятели вроде Поклонской, не имеют ни малейших моральных «стопов», и будут в буквально смысле идти по трупам, в том числе трупам собственных коллег по политическому движению, в котором они волей судьбы оказались. Для этих людей не имеет значения, кому служить.

– Николай, на возможность изменений в политической системе России косвенно может указывать и переход людей из Администрации президента в руководство Госдумы. Если такие изменения будут происходить, какую роль в них смогут сыграть крымские депутаты?

​Петров: Оценка моего коллеги Тараса Березовца во многом правильна, однако излишне политизирована и экстраполирует ситуацию, имевшую место ранее, на бесконечное время вперед. Мы же в этом году видим, насколько поменялась управленческая система и насколько меняется политическая. Такого рода волны отставок и назначений, как этим летом, еще не было за все 16 лет правления Путина. Выборы уже меняют политическую ситуацию. Чтобы победить в 203 одномандатных округах, «Единой России» надо было найти кандидатов, способных побеждать, нравиться избирателям, кандидатов, которых поддерживают региональные элиты, а не просто партийные вожди из Москвы. В этом мы видели элементы возвращающейся публичной политики, политической конкуренции – и не столько на выборах, сколько в мае, когда «Единая Россия» на праймериз определяла своих кандидатов.

Что до влияния крымских депутатов – надо подождать. Сейчас у них довольно наивные представления о том, что они могут, для проведения своих законов им нужно объединяться с депутатами, имеющими похожие интересы. И выход не в том, чтобы очаровать всех, допустим, проблемами Массандры, а в формулировании проблемы так, чтобы она звучала достаточно общо, а соответствующий законопроект поддерживали депутаты из других регионов. От того, насколько крымским депутатам удастся вписаться в коллективную работу, создать группы поддержки и коалиции, зависит их эффективность.