Примут ли закон о «продовольственной» блокаде Крыма?

Киев – Ряд народных депутатов Украины обратились к президенту и главе правительства с просьбой разработать законопроект, который предусматривает запрет на торговые отношения с Крымом. Это произошло после того, как лидеры крымских татар начали бессрочную акцию по недопущения грузовиков с продовольствием на территорию полуострова. В данный момент активисты фактически незаконно препятствуют проезду транспорта в Крым, и некоторые депутаты считают, что «продовольственную блокаду» стоит легализовать.

За последние четыре дня ни одна фура не смогла въехать в Крым через административную границу с Херсонской областью. По инициативе лидеров крымских татар на пунктах въезда и выезда с полуострова 20 сентября началась так называемая «продовольственная блокада». Жители Херсонской области, участники крымскотатарского национального движения, представители добровольческих батальонов перекрыли дорогу грузовому транспорту и пропускают в Крым только пешеходов и легковые автомобили. Организаторы акции объясняют свои действия тем, что Украина не должна вести торговлю на территории, оккупированной Россией.

В данный момент продолжает действовать закон Украины «О свободной экономической зоне «Крым», в соответствии с которым фуры с товарами могут свободно пересекать административную границу с Крымом. Их содержимое, согласно этому закону, приравнивается к экспорту. Соответственно, участники «продовольственной блокады» фактически не имеют законных оснований препятствовать въезду грузовиков на полуостров.

Зона строгого режима, а не свободной торговли

Алексей Гончаренко

Участников бессрочной акции на административной границе с полуостровом поддержали народные депутаты Украины из межфракционного объединения «Крым». По их мнению, запрет на ввоз товаров в Крым должен быть закреплен на законодательном уровне, однако разрабатывать соответствующий законопроект они пока не готовы. Об этом в комментарии для Крым.Реалии заявил глава межфракционного объединения «Крым» народный депутат Украины Алексей Гончаренко.

«Мы выступаем с предложением, чтобы вместо закона «О свободной экономической зоне» был принят другой закон, регламентирующий экономические отношения с Крымом. Мы ожидаем проект такого закона от Администрации президента или Кабинета министров. Так как это вопрос национальной безопасности, и разрабатывать его силами межфракционного объединения нам кажется неправильным», – заявил Гончаренко.

По его словам, на слушаниях в парламентском комитете местного самоуправления и государственного строительства были приняты соответствующие рекомендации и направлены президенту и премьеру.

Мустафа Джемилев

Один из главных инициаторов «продовольственной блокады» – народный депутат Мустафа Джемилев – утверждает, что Петр Порошенко и Арсений Яценюк поддерживают введение законодательного запрета на товарообмен с Крымом.

«Я на эту тему говорил с президентом. Президент в принципе не против. Во всяком случае сказал: препятствовать не буду. С премьер-министром говорили – он тоже согласен. Есть олигархи, которые лоббировали вот эту вот торговлю. Они могут создавать препятствия», – сказал Джемилев в комментарии для Крым.Реалии.

Лидер крымских татар считает, что, несмотря на возможные препятствия со стороны крупного бизнеса, парламенту удастся отменить закон «О свободной экономической зоне «Крым».

«Потому что это абсурд. Там зона строгого режима, а не свободная экономическая зона. Мы говорим о том, что нужно создавать свободную экономическую зону в Херсонской области. Создавать хабы, чтобы люди могли приезжать и покупать, но для личного пользования, а не для продажи», – заявил Джемилев.

По словам нардепа, сам он не планирует вносить законопроект о введении «торговой блокады» и отмене закона о СЭЗ. Как утверждает Джемилев, этим занимается его соратник – глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров.

Правозащитники против

Вопрос о «продовольственной блокаде» Крыма не первый раз поднимается в стенах украинского парламента. Еще 3 июня этого года народным депутатом от «Народного фронта» Игорем Лапиным был внесен законопроект, предусматривающий запрет на ввоз и вывоз любых товаров из Крыма, а также территории Донбасса, подконтрольной сепаратистам. Соавторами этого документа являются 14 депутатов, представляющие практически все парламентские фракции. Один из них – нардеп Сергей Высоцкий – надеется, что в связи с акцией крымчан на административной границе этот законопроект будет вытащен «из-под сукна».

«Впрочем, даже если кто-то из коллег будет вносить отдельный законопроект посвященный исключительно отмене СЭЗ, без блокады оккупированных районов Донбасса, я его, конечно же, поддержу», – заявил Высоцкий в комментарии для Крым.Реалии.

Ольга Скрипник

В то же время ряд украинских правозащитников и общественных активистов, вынужденно выехавших из Крыма, не поддерживают «продовольственную блокаду» и ее законодательное закрепление. В частности, глава Центра гражданского просвещения «Альменда» Ольга Скрипник считает, что запрет на ввоз украинских товаров на полуостров – это необоснованная мера, которая приведет к ухудшению ситуации с правами человека.

«Украина должна понимать, что несет ответственность, если она блокирует территорию, что приводит к ухудшению положения прав человека. Если люди будут иммигрировать и эвакуироваться, то Украина должна предоставить своим гражданам соответствующие возможности, социальные и другие способы защиты на материке. На сегодняшний день Украина не может решить проблемы даже оформления документов крымчан», – утверждает правозащитница.

В то же время Скрыпник поддерживает отмену нынешнего закона «О свободной экономической зоне «Крым». Она считает, что вместо него парламент должен принять новый нормативный акт, который бы регламентировал особенности экономических взаимоотношений материковой Украины с Крымом.

«Мы неоднократно публично предлагали создание экспертной рабочей группы со включением туда депутатов, правозащитников, международных экспертов. Такая группа могла бы заняться разработкой нормального законопроекта об особенностях экономических отношений с Крымом», – сказала Скрыпник.

По ее словам, несмотря на то, что правозащитники и общественные активисты неоднократно предлагали народным депутатам подобный план действий, их предложения были проигнорированы.

Шувайников: крымчане не пострадают

Сергей Шувайников

Особая позиция по поводу возможного законодательного закрепления «продовольственной блокады» у фактических властей Крыма. Депутат российского Госсовета Крыма Сергей Шувайников утверждает, что спокойно относится к этой инициативе украинских политиков, поскольку, по его мнению, на благосостоянии самих крымчан это не скажется. Но, как считает он, от «продовольственной блокады» пострадают сельхозпроизводители из южных областей Украины.

«Сама Республика Крым и Севастополь от этой блокады не пострадают. Сегодня есть достаточное количество товаров, которые производятся в самом Крыму и большое количество мы получаем из Краснодарского края и других регионов России», – утверждает Шувайников.

Юлия Тищенко

А ряд украинских политологов сходится во мнении, что вряд ли Верховная Рада пойдет на то, чтобы легализовать режим «продовольственной блокады» Крыма. По мнению эксперта Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко, об этом свидетельствует то, что никто из руководства страны до сих пор публично не высказался в поддержку гражданской акции на административной границе с Крымом.

«Однако без понимания центральной властью смысла этой гражданской акции ее было бы очень сложно организовать в сотрудничестве с местными правоохранительными структурами. Есть основания предполагать, что, сама того не желая, украинская власть посредством этой общественной инициативы совершает своеобразные гибридные действия. То есть она не поддерживает блокаду открыто, но фактически содействует ей», – отметила Тищенко.

По ее прогнозам, если даже Кабмин отреагирует на предложение депутатов законодательно закрепить «продовольственную блокаду», то это займет долгие месяцы, поскольку формальная процедура разработки законопроекта правительством довольно сложная. А то, что сами нардепы из межфракционного объединения «Крым» не вносят собственный законопроект, по мнению Тищенко, свидетельствует об их нежелании брать на себя ответственность в этом вопросе.