Российские чиновники Севастополя хотят привлечь жителей города к уголовной ответственности за строительство в зоне оползней. Особенно это касается владельцев мини-гостиниц.
30 июля в результате оползня на пляжи «Учкуевка» и «Толстяк» на Радиогорке в Севастополе обрушились две садовые постройки. На следующий день обвал грунта повторился – в зоне риска оказались более трех десятков земельных участков.
Исполняющий обязанности вице-губернатора в правительстве города Владимир Татарчук рассказал в эфире местного телевидения, что владельцам якобы незаконных гостиниц в оползневых районах Севастополя грозит уголовная ответственность и что в его команде 7 бывших прокуроров, которым дан «полный карт-бланш». По словам чиновника, рабочая группа проверила уже 11 оползневых участков.
Владимир Татарчук заявил, что особенно острая ситуация сложилась в районе Учкуевки:
«Непосредственно на оползневом участке находятся 33 земельных участка – это садовое товарищество «Парус» и «Лесовод». Из этих 33 участков, предназначенных для садоводства и огородничества только 8 соответствуют вот этим характеристикам. На остальных 25 возведены отели, причем немаленькие – 3-4 этажа. Это серьезная нагрузка на участок земли. Естественно, ливневых стоков и канализования нет, все это сбрасывается в тело оползня. Противопожарные правила не соблюдается, нарушено практически все земельное, строительное, градостроительное законодательство. В случае пожара пожарная машина даже подъехать к этому дому не может, люди создают серьезную опасность для себя. Эксперты сделали вывод, что этот оползень стоял бы еще сотни лет, но техногенная нагрузка, вот эта вода, которая направлялась в тело оползня, способствовала его движению. Падают бани, беседки, и процесс этот остановить практически невозможно».
Журналист из Севастополя Андрей Васильев сомневается, что российские власти приведут в исполнение угрозы об уголовных делах.
– Формально строительство в районе Учкуевки не было запрещено. В советские времена там были садовые участки, иногда люди возводили там времянки, небольшие домики. Оползень существует с 50-60-х годов, уже тогда там было опасно. Я много лет прожил в этом районе и видел, как оползень развивался. В нулевых годах эти участки продали новым собственникам, а те не совсем представляли, что происходит, и начали строительство. Кто-то строил частное жилье, кто-то – гостиницы. В 2014 году здесь стали скупать землю с видом на море россияне из регионов Крайнего Севера, где вообще не знают слова оползень. Их никто не предупреждал – сами они строительство ни с кем не согласовывали, а даже если бы и согласовывали, не факт что кто-то предупредил бы. В 2014 году противооползневая служба в Севастополе была ликвидирована и в полном объеме не работает до сих пор.
Андрей Васильев отмечает, что по российским законам на дачных участках можно строить 3- и 4-этажные дома и сдавать комнаты в своем частном доме, а в случае сноса владельцы вправе потребовать рыночных компенсаций.
– Нарушается техника безопасности в плане водоотведения, пожарной охраны, но это не те вещи, за которые дают уголовный срок – могут только выписать штраф. Сейчас масштабы оползня оценить нельзя, никто не знает, что произойдет через месяц, через полгода, через год. Но для людей, которые там живут, снимают жилье и отдыхают на пляже, угроза жизни существует. В Севастополе 15 лет назад в районе Качи сошел большой оползень, погибли люди. Так что, возможно, и проход на пляж необходимо будет запретить. Введение режима чрезвычайной ситуации даст возможность отельерам потребовать у государства, у города компенсации: там сотка земли без инфраструктуры по рыночной оценке стоит от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, участки – от 3 до 5 миллионов рублей, а дома – от 5 миллионов и выше.
Андрей Васильев полагает, что во избежание новых оползней властям следует выкупить или забрать через суд земельные участки в опасных местах, чтобы провести серьезные берегоукрепительные работы.
Председатель совета Регионального отделения Союза Садоводов Севастополя Андрей Липенко считает, что садоводы и местные власти должны объединиться для решения общих проблем.
– Продолжаются оползневые процессы. Летом оползень стабилизировался, но после дождей, которые прошли и продолжаются – осенние, зимние наши осадки – оползневые процессы возобновились, пошли трещины дальше. Не исключается, что многие садоводы, пользователи земельных участков вместо выгребных ям ставят ямы дренажные и всю жидкость, которая образуется в результате хозяйственной деятельности, сбрасывают просто в грунты. Насколько я знаю, было рекомендовано провести канализование территории. Садовые товарищества должны были создать территориальное общественное самоуправление, чтобы поучаствовать в конкурсе этого года и попытаться получить деньги для развития своей территории. А создать гидротехнические сооружения в прибрежной зоне невозможно без участия крупного капитала, инвестора или города. Там нужны очень большие вложения.
Заведующая кафедрой общей и исторической геологии Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Елена Иваник заключает, что, возможно, людей с севастопольских склонов нужно переселять уже сегодня.
– Как правила, оползни – многоэтапные процессы, и чтобы спрогнозировать дальнейшее развитие, необходимо проводить детальные инженерно-геологические исследования. Безусловно, перед строительством на этой территории такие исследования тоже проводились и показали, что в границах данного участка строить можно. Однако очень сложные инженерные, геологические, геодинамические условия приводят к дальнейшему развитию оползневых процессов. Строительство не улучшает ситуацию и увеличивает нагрузку на склон. Если настолько кризисная ситуация, то людей нужно отселить, чтобы избежать дальнейших трагедий. Инженеры и геологи должны оценить склон и сказать, какие срочные меры следует там принять. Это может быть и дренаж, и укрепление склона, чтобы предотвратить дальнейшее развитие оползня.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: