После прекращения железнодорожного сообщения Крыма с материковой частью Украины «Крымская железная дорога» понесла миллионные убытки, и теперь руководство компании намерено уволить порядка тысячи сотрудников. Какова ситуация на предприятии, может ли восстановиться сообщение с материковой Украиной и чего ждать от обещанного моста через Керченский пролив – об этом говорим с бывшим заместителем министра инфраструктуры Украины Александром Кавой и крымским политиком Владимиром Гарначуком.
Два года назад из части «Укрзалізниці» была создана «Крымская железная дорога». Предприятие получило миллиардные субсидии из российского бюджета. Однако после того, как официальный Киев прекратил железнодорожное сообщение с Крымом, объемы и грузовых, и пассажирских перевозок уменьшились в десятки раз. В декабре прошлого года премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о передаче «Крымской железной дороги» в федеральную собственность. По сообщению Крым.Реалии, почти 10 тысяч крымчан работали в структуре «Укрзалізниці». Теперь каждый десятый будет уволен. В подконтрольном Россией Министерстве транспорта Крыма сообщают, что прошлый год железнодорожники закончили с убытками в более чем 5 миллионов рублей, и признают, что в условиях санкций грузопотоков на полуострове не предвидится. Среди позитива крымский Минтранс отмечает то, что железная дорога на полуострове сохранила пригородное движение – в январе текущего года пригородными электричками перевезли 114 тысяч пассажиров. Буквально вчера нам в редакцию прислали фотографию: табло с расписанием на железнодорожном вокзале Симферополя, где единственная строка – поезд Симферополь-Москва, и значится, что он отменен.
– Александр, что, на ваш взгляд, произошло с «Крымской железной дорогой»?
Кава: После прекращения железнодорожного сообщения между континентальной Украиной и Крымом 26 декабря 2014 года существенно сократился объем и пассажирских, и грузовых перевозок. Это было решение украинского правительства – прекратить такие перевозки. По сути, после этого «Крымская железная дорога» стала изолированной от системы континентальной части Украины, и единственные перевозки, которые осуществлялись – внутренние крымские перевозки, пригородное сообщение, небольшой объем грузовых перевозок внутри Крыма, а также перевозки грузов от паромной переправы Крым-Кавзказ, которая расположена в пригороде Керчи, по пунктам железной дороги. Ну и единственный пассажирский поезд Москва-Симферополь с процедурой пересечения залива на пароме.
– Хотелось бы отметить, что хотя бы пригородное сообщение оставили, а в Российской Федерации с этим большие проблемы – напомню, Владимир Путин как-то раз сильно удивился тому, что в России были в принципе отменены электрички.
ПОЗИЦИЯ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ
Путин: Перестали ходить электрички в регионах. Вы что, с ума сошли, что ли? Послушайте, это несерьезный подход к делу. Это же касается тысяч людей. Это касается производств – люди едут на работу. Либо не едут туда. Неужели это нельзя было сделать заранее? А теперь вы говорите, нужно еще два месяца для того, чтобы эту проблему закрыть. Пригородное железнодорожное сообщение должно быть восстановлено немедленно.
– Предлагаю послушать еще одно мнение – российского министра транспорта Андрея Бессалова, который говорит об инновациях, которые ожидают «Крымскую железную дорогу».
МНЕНИЕ
Бессалов: Мы присутствуем на знаменательном событии – применении новой для Крыма технологии сборки рельсошпальной решетки. Конечно, это не первый полет человека в космос, не революционное научное открытие. Но для нас это очень важное событие, одно из лучших подтверждений слаженной работы коллектива «Крымской железной дороги».
– Александр, что это может значить? С одной стороны, мы видим, что у предприятия явные проблемы, проблемы с убытками и заработной платой. С другой стороны, мы слышим заявления о новой технологии.
Кава: Что касается создания рельсошпальной решетки, это действительно необходимо для того, чтобы проводить модернизацию пути и осуществлять строительство на новых участках. Что планируется в ближайшие годы реализовать на территории республики Крым? Это строительство второго пути от станции Джанкой до станции Керчь, строительство Крымского мостового перехода, а также электрификация участка от Керчи до Джанкоя, которая будет проводиться на переменном токе – напомню, до этого железные дороги Крыма были электрифицированы на постоянном токе. Также будет осуществлен перевод участка Джанкой-Симферополь-Севастополь и ответвления Остряково-Евпатория с постоянного тока на переменный.
– А получится ли это сделать в нынешних условиях? Крым находится под международными санкциями, с ним прекращено транспортное сообщение со стороны материковой Украины. Два года уже говорят о том, что «Крымская железная дорога» будет существовать относительно неплохо, а мы видим иную картину.
Кава: До строительства моста очевидно, что ситуация на «Крымской железной дороге» будет довольно сложной, поскольку объемов грузов, которые были раньше, не будет. Тут может быть два решения. Первое – возобновление железнодорожного сообщения между Украиной и Крымом, и давайте не забывать, что в Крыму живут граждане Украины, и у них есть необходимость ездить на континентальную территорию. Сейчас людей заставляют пешком проходить несколько километров в дождь, снег, в абсолютно нечеловеческих условиях. Второе решение – строительство моста. Это тоже может стать катализатором для возрождения «Крымской железной дороги».
– Говорится о том, что поезда в Крыму смогут разгоняться до 300 километров в час. Действительно ли для Крыма необходима такая скорость?
300 километров в час – думаю, это пока из области научной фантастикиАлександр Кава
Кава: 300 километров в час – думаю, это пока из области научной фантастики. Но скорость 120-160 километров в час – это вполне реальные показатели. Показатель в 120 километров в час уже реализовывался на отдельных участках линии Джанкой-Симферополь. Повышение до 160 возможно при незначительном капиталовложении.
– Транспортная отрасль зачастую связана с коррупционными рисками. Первым руководителем «Крымской железной дороги»2 стал Андрей Каракулькин – это человек, который работал в горсовете Симферополя, подозревался в получении взятки и на момент референдума в Крыму был в статусе подозреваемого. На волне событий он возглавил Крымскую железную дорогу, и его уволили за какие-то махинации. Такие кадровые решения способны затормозить неминуемое развитие Крымской железной дороги?
Кава: Если у правоохранительных органов есть какие-то вопросы к отдельным персонам, думаю, лучше общаться на эту тему с ними. Я эксперт в сфере транспорта, а потому не хотел бы давать оценки отдельным персоналиям.
– Об этом мы поговорим с крымским активистом Владимиром Гарначуком. Он из Москвы и в Крыму находится с событий весны 2014 года. Владимир, как вы считаете, связаны ли проблемы развития Крымской железной дороги с кадровой политикой?
Гарначук: Если говорить об Андрее Каракулькине, то это действительно известный персонаж. Очень смешно было общаться с его сокамерниками, которые в свое время возглавили один из санаториев, принадлежащих «Крымской железной дороге» в Евпатории. Особенно после того, как они ему передали привет за неуплаченный карточный долг в камере. Насколько я знаю, Каракулькин является одним из родственников главы Крыма Сергея Аксенова, и поэтому ему поручили «Крымскую железную дорогу». Крым под санкциями, и РЖД не пошла на прямое управление «Крымской железной дороги» – она остается отдельным подразделением, которое на текущий момент тихо стагнирует и вымирает. Это происходит, потому что железнодорожные перевозки с Украиной прекращены, с материка осуществляются только перевозки опасных грузов в цистернах. Это грузы, которые нужно провозить только по железной дороге либо инертные материалы из портов. Загрузка очень небольшая, а менеджмент просто никакой, учитывая пустые пути, очень маленький объем перевозок. Мы знаем, что в разы упал объем поставок товаров одного лишь севастопольского порта. Соответственно, и железная дорога находится в таком же положении. Это будет продолжаться до тех пор, пока не будет протянут мост через Керченский пролив, который соединит материковую Россию с Крымом. Тогда Крымская железная дорога получит импульс к развитию. Еще при Украине Крымская железная дорога фактически не получала финансирования и загибалась.
– Как скоро, по вашему мнению, будет построен мост через Керченский пролив? Многие говорят о коррупционных рисках, связанных с тем, что строительством моста занимается компанию людей, очень близких президенту Российской Федерации.
Гарначук: Все проекты такого уровня, которые являются важными для развития региона и двух с половиной миллионов жителей Крыма, будут реализованы в указанные сроки – кто бы там что ни придумывал. Потому что все понимают, насколько это важно для Крыма и для крымчан. Я убежден, что все будет сделано по высшему разряду и в указанные сроки. Там, где необходимо решение таких задач, вся система бюрократии напрягается, и вопрос решается достаточно эффективно.
– Каковы гарантии, что не повторится ситуация с назначением Каракулькина – ему на три года запретили занимать руководящие должности, но мало ли, сколько у Сергея Аксенова родственников. Насколько силен в Крыму этот непотизм и получится ли избежать повторения ошибок с Крымской железной дорогой?
Я убежден, что до сроков введения в эксплуатацию Крымского моста Аксенов не будет руководителем КрымаВладимир Гарначук
Гарначук: Я убежден, что до сроков введения в эксплуатацию Крымского моста Аксенов не будет руководителем Крыма. Думаю, это вопрос нескольких месяцев, и в этом году мы сможем увидеть нового руководителя Крыма и полпреда. Так что говорить о факторе Аксенова я бы не стал. В Министерстве транспорта России, которое непосредственно управляет транспортной инфраструктурой на полуострове, есть свои лоббисты, которые могут повлиять на решение в том числе по «Крымской железной дороге». Не стоит переоценивать возможности Аксенова на федеральном уровне.
– Александр, как вы считаете, действительно ли мост через Керченский пролив поможет возродить Крымскую железную дорогу?
Кава: Строительство Крымского моста через Керченский пролив, который соединит железнодорожную сеть Крыма с сетью РЖД, позволит организовать пассажирское сообщение и вернуть объемы перевозок, ранее осуществлявшихся через континентальную часть Украины, а также стимулировать грузовые перевозки, которые сейчас выполняются преимущественно автомобильным транспортом.
– Наших слушателей интересует, насколько велика вероятность того, что будет возобновлено транспортное сообщение между Крымом и материковой частью Украины.
Кава: Это было политическое решение главы РНБО Александра Турчинова. Думаю, если он изменит свое отношение к этому вопросу, сообщение может возобновиться за считанные дни. Никаких технологических проблем в возобновлении пассажирского железнодорожного сообщения между континентальной частью Украины и Крымом нет. Я думаю, что политики Украины должны заботиться о жителях Крыма, ведь это граждане Украины, которые должны иметь возможность комфортно ездить на материковую часть страны.
– Первопричины проблем Крымской железной дороги и изолированности транспортной системы – это все же события весны 2014 года.
Кава: Сообщение было прекращено не весной, а 26 декабря 2014 года. Более восьми месяцев железная дорога была работоспособна, перевозки осуществлялись, и жители континентальной части Украины могли ездить в Крым к родственникам и друзьям, а жители Крыма могли ездить в континентальную Украину без каких-либо проблем. Был дополнительный досмотр, но все равно это было гораздо комфортнее, чем ехать до Новоалексеевки и пешком проходить через границу – а мы знаем, какие погодные условия бывают в украинской степи в Херсонской области. Когда людей вынуждают идти по болоту и грязи – наверное, это не совсем правильно.
– Напомню, основным мотивом принятия решения о прекращении сообщения называли угрозу безопасности Украины.
Кава: Тогда я как раз работал в Министерстве инфраструктуры и могу с полной ответственностью сказать, что это было политическое решение.
– Сейчас все ждут появления моста через Керченский пролив, после которого дела у Крымской железной дороги улучшатся. Но в каком состоянии может оказаться Крымская железная дорога к моменту, когда будет введен в эксплуатацию мост? Теоретически мост должен заработать в 2018 году, но у многих экспертов это вызывает скепсис. Даже если это случится в 2018, будет ли что восстанавливать на Крымской железной дороге?
Подавляющая часть железных дорог, которые есть на территории Крыма, были построены еще в дореволюционный периодАлександр КаваКава: Давайте начнем с того, что подавляющая часть железных дорог, которые есть на территории Крыма, были построены еще в дореволюционный период. За период советской власти был построен только участок от Джанкоя до Херсона, в послевоенный период – небольшое ответвление от Инкермана до Камышовой бухты, буквально несколько километров. Так что железнодорожные пути пережили несколько смен властей, и ничего. С технологической точки зрения, после событий весны 2014 года «Укрзалізниця» эвакуировала из Крыма все относительно новые пассажирские электровозы модели ЧС-7, а также единственный новый электропоезд ПЛ-2Т и единственный рельсовый автобус, который был куплен совместно «Укрзалізницей» и руководством Крыма пять лет назад. Там остались только очень старые электропоезда – самый новый электропоезд – 1962 года выпуска, то есть ему было уже более 50 лет, а самый старый – 1957 года. Это почти ветераны, которые даже в сети России уже давно не эксплуатируются. Что касается оставшегося парка электровозов, то они тоже были от 1957 до 1967 года выпуска.
Верховная Рада Украины официально объявила 20 февраля 2014 года началом временной оккупации Крыма и Севастополя Россией. 7 октября 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал соответствующий закон. Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели ряд экономических санкций. Россия отрицает оккупацию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости».
Текст содержит терминологию, официально используемую на Крымском полуострове
