Львов – Во Львов продолжают прибывать люди из Крыма и зоны АТО. Они оставляют свои дома, спасаясь от войны или оккупации. Но и на новом месте жительства им приходится решать различные проблемы. Крым.Реалии спросили у экспертов о том, как вынужденным переселенцам получить социальные выплаты, начать свой бизнес, а также о том, какие преимущества дает закон об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц.
По данным руководителя общественной организации «Крымская волна» Энвера Бекирова, количество переселенцев из Крыма и зоны АТО, прибывающих во Львов, колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен человек в день. «Все это напрямую зависит от интенсивности боевых действий, а также от действий той самопровозглашенной крымской власти, которая делает то, что хочет. Попирая при этом права человека, всячески вытесняя проукраинское население, проводя обыски, похищая людей», – поясняет Бекиров.
По его словам, поначалу количество переселенцев было небольшим, поскольку люди еще не понимали, какое будущее их ждет на родной земле. «Сейчас люди прекрасно понимают. Люди боятся. Боятся за будущее своих детей. Не видят перспектив на зиму, опасаясь перебоев с электричеством», – говорит руководитель «Крымской волны».
Энвер Бекиров отмечает, что в настоящее время на материке до сих пор остается большое количество незарегистрированных вынужденных переселенцев. Однако возможность получения социальных выплат побуждает многих из них регистрироваться. «Буквально за последние несколько дней все большее количество людей приходит и спрашивает, где можно зарегистрироваться. И это не те люди, которые только что прибыли, а те, кто уже был здесь», – говорит Бекиров.
Он связывает это с приближение зимы и надеется, что таким образом база переселенцев актуализируется, а их количество будет соответствовать реальности.
Закон еще не подписан, но уже радует
Крымский юрист Вячеслав Ломброзо считает, что проблемы переселенцев поможет решить закон об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц. «С моей точки зрения, это если не революционный закон, то, по крайней мере, тот самый закон, который мы приблизительно хотели», – говорит он.
По мнению Ломброзо, законодатель наконец-то вернулся к тому факту, что в Украине нет вынужденных переселенцев, а есть временно внутренне перемещенные лица. «Это международное понятие. И, между прочим, Украина сталкивалась с таким явлением, как внутренне перемещенные лица, еще во времена Чернобыля. Просто тогда правовая система еще не была настолько развита, настолько интегрирована в международную систему, чтобы дать этому такое понятие. То есть у государственного аппарата есть практика решения подобных вопросов», – считает Ломброзо.
Юрист объясняет, что внутренне перемещенные лица – это те, кто были вынуждены покинуть место своего проживания принудительно или самостоятельно из-за вооруженного конфликта, оккупации, проявления насилия повсеместно либо из-за массовых нарушений прав человека.
Ломброзо отмечает, что этот закон дает переселенцам те права, которые не предоставлял ни один другой правовой акт. «Мы не виноваты, что лишились того, что имели, поэтому государство пытается компенсировать наши потери и наделяет нас такими правами, как просить у местных органов власти земельные участки и дома для жилья. Кроме того, правами на льготное кредитование с максимальной процентной ставкой не выше, чем учетная ставка НБУ, на сегодня это 12,5%», – рассказывает юрист.
Мы должны отмечаться в службах миграции каждые шесть месяцев. Это как спецпоселение – ограничение свободы
Однако он видит и отрицательные стороны законопроекта. «В нем есть и обязанности, одна из которых состоит в том, что мы должны отмечаться в службах миграции каждые шесть месяцев. Это как спецпоселение – ограничение свободы», – подчеркивает Ломброзо.
Тем не менее, по мнению юриста, в еще не подписанном, но уже проголосованном законе больше положительных моментов, чем отрицательных. «Первоначальная проблема, которую поднимало международное сообщество, – это сколько насчитывается вынужденных переселенцев. Им это нужно было, для того чтобы знать, какой объем помощи необходим. Но Украина не могла ответить. Теперь же этим законом предусмотрена единая система регистрации. Грубо говоря, будет один большой список всех внутренних переселенцев», – поясняет крымский юрист.
ООН поможет финансово
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине запустило две пилотные программы по предоставлению финансовой помощи вынужденным переселенцам. Одна из них направлена на улучшение жилищных условий, а вторая – на открытие собственного дела.
Программы предусмотрены для тех, кто уже определился со своим местом жительства на ближайший год. Первая программа касается состояния жилья. «Если у вас есть квартира или дом, который вы будете снимать год и более, начиная с настоящего момента, и он нуждается в ремонте или каких-то технических или отопительных средствах, то вы можете рассчитывать на сумму до трех тысяч гривен для этих нужд», – рассказывает исполнительный партнер УВКБ ООН Александра Сорокопуд.
Для этого необходимо подать заявку вместе с договором аренды, паспортами членов семьи и копией документа, который удостоверяет, что вы переселенец из зоны АТО или Крыма. Кроме того, необходимо пригласить работника УВКБ ООН, чтобы тот осмотрел помещение и сделал фотографии. Как только все документы поданы, представители международной организации сами определяют период времени, на протяжении которого они рассматривают каждую заявку. Рассмотрение может длиться от нескольких дней до двух-трех недель. «Когда ваше заявление согласовано, мы оповещаем вас и в течение нескольких дней ждем инструкцию как и что делать», – объясняет Александра Сорокопуд.
Вторую программу от УВКБ ООН будет координировать Энвер Бекиров. Это программа мини-грантов на открытие собственного дела. «Если вы частный предприниматель или если вы разбираетесь в бизнесе, вы приходите к Энверу и пишете заявку объемом до двух страниц, в которой описываете конкретный бизнес-план того, чем вы будете заниматься. Для этого вам также нужен договор аренды не менее чем на год. И вы не можете получить грант здесь, а после этого куда-то уехать, убежать», – говорит Сорокопуд.
По ее словам, для открытия собственного дела не подходят варианты «купи-продай» или рекламная деятельность. Также не оплачивается аренда помещения и закупка товара. Помощь предусмотрена для приобретения любых технических средств, оборудования и оплату услуг. Общая сумма не должна превышать трех тысяч условных единиц.
УВКБ ООН работает через региональное представительство – офис организации «Крым SOS».
Как вынужденным переселенцам получить социальные выплаты?
Социальные выплаты предусмотрены для всех вынужденных переселенцев из Крыма и зоны АТО. Начальник отдела жилищных субсидий, социальных выплат и пособий Департамента социальной защиты населения Василий Гельбич рассказал о тех выплатах, которые предусмотрены для переселенцев.
Социальная помощь для нетрудоспособных лиц составляет 884 гривны, для трудоспособных – 442 гривны. Для того, чтобы получить эту помощь, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. На 21 октября принято уже более двух тысяч обращений.
Помощь не получают те, у кого есть имущество вне зоны АТО и Крыма, у кого в собственности есть более двух автомобилей, а также те, у кого в семье есть хотя бы один человек, у которого на депозите насчитывается более 12 тысяч гривен
Помощь не получают те, у кого есть имущество вне зоны АТО и Крыма, у кого в собственности есть более двух автомобилей, а также те, у кого в семье есть хотя бы один человек, у которого на депозите насчитывается более 12 тысяч гривен.
Помощь будут оказывать в течении двух месяцев и только на банковские карточки. При этом банк каждый может выбрать самостоятельно. Если по истечении двух месяцев лицо трудоспособного возраста не находит официальную работу или не становится на учет в центр занятости, на третий месяц выплаты уменьшаются на 50%, а в следующем месяце их вовсе не будет. «То есть в течение первых двух месяцев нужно либо официально трудоустроиться, либо встать на учет в центре занятости», – поясняет Василий Гельбич.
Соцвыплаты будут предоставляться только на протяжении полугода – до апреля 2015 г. В сумме эта помощь не превысит 2400 гривен.
